ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO DE PANAMÁ.

Elaborado por: LTGE. Edwin U. Chávez C.

INTRODUCCIÓN

La Tecnología y Práctica del turismo es la materia que indica al estudiante en el campo de la actividad turística. Le permite conocer sus orígenes y trascendencias; las características y las causas de su aparición y evolución; sus modalidades tomando en cuentas sus aspectos sociales, culturales, económicos y políticos, en otras palabras, identificar a el turismo como una industria generadora de divisas, empleos, balanzas de pagos laborales y un efecto multiplicador que debe ser canalizado por el camino que mas convenga al país.

A través de este trabajo se recopilan sistemáticamente, todos aquellos aspectos inherentes al estudio básico sobre la  practica del turismo. El mismo responde a la necesidad de obtener de un solo material, toda la información que recomienda el Ministerio de Educación en su programa para el 1er año de  Turismo.

El egresado en  Turismo, es un profesional que posee conocimientos de carácter general, tecnología del Turismo y una Formación técnico- práctica que permite incorporarse al campo del trabajo o proseguir estudios a nivel superior. Esta dotado de actitudes, habilidades y destrezas que le catalogan en el nivel intermedio entre el trabajador especializado y el profesional a nivel superior.

Es capaz de exhibir una conducta crítica y una actitud creativa que le permite, de acuerdo a su condición profesional, contribuir a la transformación de la realidad actual y lograr un análisis del turismo acorde con la cultura y tradición de la Nación  Panameña, alcanzado de esta manera una participación activa en el futuro del país.

Planeamiento a seguir para el desarrollo del tema: Zonas de desarrollo Turístico:

OBJETIVO DE APRENDIZAJE:
Describe  la  dinámica  de  las  regiones  turísticas  de  Panamá,  mediante  diferentes  actividades  de   turismo  a  nivel nacional.

CONTENIDOS CONCEPTUALES:
-Definición de zonas de desarrollo turístico.
-Zonas de desarrollo turísticos de Panamá:
-Zona de desarrollo Turístico 1: La Amistad.
-Zona de desarrollo Turístico 2: Bastimentos.
-Zona de desarrollo Turística 3: Farallón.
-Zona de desarrollo Turístico 4: Arco Seco.
-Zona de desarrollo Turística 5: Área Metropolitana o Panamá Metro.
-Zona de desarrollo Turística 6: Portobello.
-Zona de desarrollo Turística 7: San Blas
-Zona de desarrollo Turística 8: Archipiélago de Las Perlas.
-Zona de desarrollo Turístico 9: Darién.
-Zona de desarrollo turístico 10: Veraguas.

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES:
-Definición del concepto de turismo y zona de desarrollo turístico.
-Descripción  de  las diferentes  zonas turísticas en Panamá.

CONTENIDOS CONTITUDINALES:
-Participa  activamente en  el  trabajo  en  equipo.
-Valoración  de  las zonas de desarrollo  turístico  de Panamá.

INDICADORES DE LOGROS:
-Emite  sus  ideas  del concepto  de  región o zona desarrollo turístico.
-Señala  las  diferentes regiones  turísticas  de Panamá.

ACTIVIDADES DE EVALUACIÖN:
-Elaborar  con sus palabras dos definiciones  de: turismo, ecoturismo, turismo geográfico, región turística y de zona de desarrollo turístico.
-Confeccionar un mapa con la distribución de las zonas de desarrollo turístico de Panamá.
-confeccionar, de manera individual, un mapa de cada una de las zonas de desarrollo turístico, con su respectiva información general.
-Resaltar los sitios de mayor importancia turística según zona de desarrollo, clasificándolos según tupo de turismo y categoría a la que pertenece.

OBSERVACIÓN (estrategias de evaluación):

Las actividades de evaluación, serán tomadas de forma individual (sustentación: presentación, dominio del tema, material didáctico utilizado) y grupal (coordinación, coherencia en la información distribuida, técnica utilizada para la sustentación, material escrito).

INDICE.

Geografía Turística de Panamá, Zonas de Desarrollo Turístico:

Introducción.

Planeamiento:

Objetivos de aprendizaje.

Contenidos:

Conceptuales.

Procedimentales.

Contitudinales.

Indicadores de logros.

Actividades de evaluación.

Observación (estrategias de evaluación).

Historia del turismo.

El turismo (definición).

Zonas de desarrollo turístico de Panamá:

Definición, ubicación, caracteristicas, estrategias, posibilidades de inverción.
-Zona de desarrollo Turístico 1: La Amistad.
-Zona de desarrollo Turístico 2: Bastimentos.
-Zona de desarrollo Turística 3: Farallón.
-Zona de desarrollo Turístico 4: Arco Seco.
-Zona de desarrollo Turística 5: Área Metropolitana o Panamá Metro.
-Zona de desarrollo Turística 6: Portobello.
-Zona de desarrollo Turística 7: San Blas
-Zona de desarrollo Turística 8: Archipiélago de Las Perlas.
-Zona de desarrollo Turístico 9: Darién.
-Zona de desarrollo turístico 10: Veraguas.
Incentivos fiscales en las Zonas de Desarrollo Turístico.


Inicia la llegada de europeos a América.

DESARROLLO DEL CONTENIDO.

HISTORIA DEL TURISMO:

Las primeras manifestaciones del Turismo la encontramos en los hechos que refieren viajes como antigua forma de turismo. En la literatura podemos observar claramente esos viajes: La Eneida, La Odisea y La Ilíada. Los juegos olímpicos Griegos causando muchos desplazamientos con motivaciones características de turismo y recreación.

Juegos Olímpicos de la Antigua Grecia: provocaban
desplazamientos numerosos.

Edad Media: el deseo de conquista motiva desplazamientos humanos con deseos de conquistar regiones. Guerra de la "Cruzadas", peregrinaciones a Santiago de Compostela, existencia de posadas en los caminos, expansión y búsqueda de nuevas rutas comerciales.

A mediados del siglo XVI aparece en Italia el uso de coches y carrozas, en Alemania surge el coche de uso ligero denominado Berlina. El siglo XVII se caracteriza por el viaje del Caballero y la Diligencia.

Thomas Cook, Padre del Turismo.

En el siglo XIX se desarrollan las líneas ferroviarias especialmente en Europa y Estados Unidos. A mediados de este siglo se considera a los Museos y Monumentos como lugares de interés turístico y se establecen regulaciones de horarios y precios. Surge la primera Agencias de Viajes por el  Thomas Cook en 1,841(quien es considerado como El Padre Del Turismo), quien ofrecía servicios de medidora entre la demanda del cliente y una oferta de transporte, alojamientos y atractivos Turísticos.

 Entre otras manifestaciones tenemos el surgimiento de promotores internacionales y el desarrollo de grandes compañías ferrocarrileras. Se desarrolla la tendencia a eventos deportivos, Clubs Alpinos y una primitiva labor propagandística y la creación de oficinas de información.


La construcción del ferrocarril, se inició en agosto de 1850 alrededor de Cerro Mono, más adelante llamado Monte Esperanza. El inicio de la operación se dio en un intenso debate sobre el tipo de gobierno adecuado

para lo que se llamaría comúnmente como la “zona de tránsito”, la cual era considerada como estratégica para el flujo internacional de hombres y mercancías.

En el siglo XX se vivía un tímido crecimiento, cortado bruscamente por la primera guerra mundial (1,914 – 1,918). El Turismo se recupera en la post guerra, hasta el año 1,929 que decae por efectos negativos de la gran depresión de los Estado Unidos.

El Transporte Marítimo se establece como único medio transcontinental Entre los barcos podemos mencionar: El Lucitania, Mauritania de la Cunard Line; Titanic de la White Star Line. Comienzan las rutas en el Mediterráneo y los Cruceros con iniciación de las rutas turísticas. Sustitución de los antiguos vehículos de vapor por los de combustión interna (Henry Ford).

Los acontecimientos que marcan el principio de la transportación área: 1.919 un NC4 de estados Unidos cruzó el Atlántico en vuelo New York- Plymouth un avión británico recorre desde Terranova a Irlanda sin escala. Desde la II guerra mundial el continente Europeo entra en una etapa de reconstrucción y recuperación económica y social, el mejoramiento de los niveles de vida incrementa el turismo y se inicia una etapa de avances dentro de la transportación área:

• 1,944 Creación de la I.A.T.A
• 1,947 Aparece el Constellation
• 1,948 Primer vuelo del Vickers Viscount, turbo hélice
• 1,955 Aparece el Carabelle
• 1,957 El B-707 terramotor a reacción, El Comet I, El Tupolet.
• 1,968 Aparece el Concorde, que en vuelo de prueba recorre 1.500 millas por horas. Debido al avance técnico comienza la era de los aviones modernos como por ejemplo: la familia de lo Douglas DC3 hasta DC10 con capacidad para 200 pasajeros; la Boing con sus 707, 727, 747 con capacidad para mas de 300 pasajeros y por últimos los aviones Supersónicos como el Concorde y Tupolet.

En materia de navegación se construyen barcos cada ves más lujosos, que la rapidez la proporcionan los aviones. Los Ferry Boata usados en continente europeo; Las Car-Ferry para transportar al pasajero y su automóvil y los Hoovercraf.

El Turismo

Mucho se ha hablado y se ha dicho sobre el turismo, dando en cada caso en particular una conceptualización que lo define de maneras diferentes, en todo caso, solo se concreta como una actividad humana realizada al desplazarse de un lugar a otro con diferentes motivos.

Conceptos: es la suma de las relaciones y prestaciones de servicios que se derivan de los desplazamientos humanos voluntariamente efectuados, de una manera temporal y por razones diferentes, tantos de los negocios como de las consideraciones profesionales.

Es el conjunto de integraciones humanas como: transportes, hospedaje, diversión, enseñanza derivadas de los desplazamientos humanos transitorios, temporales o de transeúntes de fuertes núcleos de población, con propósitos tan diversos como son múltiples los deseos humanos y que abarcan gamas variadas de motivaciones.

El turismo es la actividad que se realiza, según las motivaciones que experimenta el individuo para satisfacer sus necesidades y en busca de la consumación de sus deseos. Este concepto nos permite un enfoque completo de la actividad, o funciones que se puedan desempeñar al mismo tiempo que se recrea o se disfruta en un momento dado, exista o no desplazamiento.

Turismo Social: es el conjunto de relaciones y fenómenos que proviene de la participación en el campo del turismo de estrato sociales económicamente débiles, participación que se hace posible o se facilita por medidas de carácter bien definido, pero que implican un predominio de la vida de servicio y no la del lucro. 

Zonas de Desarrollo Turísticos en Panamá

Son aquellas que por sus características constituyen un atractivo para el turismo y requieren de acciones de promoción e inversión coordinadas entre el sector público y privado.

PANAMA - The Way  

Zona 1. Parque La Amistad

Ubicación:	Provincia de Chiriquí, Provincia de Bocas del Toro.
Características:	Presencia del Parque Internacional La Amistad y del Parque Nacional Volcán Barú.
Estrategia:	Desarrollar el Turismo Ecológico.
Posibilidades de Inversión:	Hoteles para Ecoturismo, Infraestructura básica.



Zona 1: La Amistad: comprende las provincias de Chiriquí (PILA y P.N Volcán Barú) y Bocas del Toro

Zona 2. Bastimentos

Ubicación:	Provincia de Bocas del Toro.
Características:	Magníficas áreas de playa con aguas transparentes. Arrecifes de calidad mundial. Cultura afroantillana. Único parque marino del país.
Estrategia:	Desarrollar el Turismo Ecológico, Cultural y de Recreo.
Posibilidades de Inversión:	Desarrollar alojamientos turísticos.



Zona 2: Isla Bastimentos, ubicada únicamente en la provincia de Bocas del
Toro y comprende principalmente atractivos marinos.

Zona 3. Arco Seco

Ubicación:	Provincia de Herrera Provincia de Los Santos
Características:	Tradiciones y eventos socioculturales singulares.
Estrategia:	Convertir a Pedasí en un centro de desarrollo turístico basado en las tradiciones y el folklore. Consolidar a Chitré y Las Tablas como centros de apoyo complementarios.
Posibilidades de Inversión:	Desarrollar alojamientos turísticos.



Zona 3: Arco Seco, llamada así por esta la zona de menor precipitación del país,
 comprende las Provincias de Herrera y Los Santos en el área Sur y Este
de la Península de Azuero.

Zona 4. Farallón

Ubicación:	Provincia de Panamá Provincia de Coclé
Características:	75 kilómetros de costa del pacífico panameño.
Estrategia:	Hoteles tipo resort
Posibilidades de Inversión:	Campo de Golf (18 hoyos) y casa club. 250 cabañas turísticas para alquiler. Centro comercial. Parque recreativo y clubes deportivos. Área para uso institucional



Zona 4: Farallón, es compartida entre las Provincias de Coclé y Panamá Oeste,
en la línea costeara de ambas complementada con el Valle de Antón.

Zona 5. Área Metropolitana

Ubicación:	Provincia de Panamá
Características:	Compras, Comercio, Centros Monumentales Históricos, Centros Culturales, Parques Nacionales y Áreas Protegidas.
Estrategia:	Incorporar los atractivos existentes al patrimonio turístico, incluyendo la Región Interoceánica y el Canal de Panamá.
Posibilidades de Inversión:	Hoteles para Negocios, Recreo y Ecoturismo e infraestructura básica adicional.



Zona 5: Área Metropolitana, perteneciente al la cuidad capital, se puede decir que tomando
en cuenta su principal atractivo, El Canal de Panamá, en cierto modo es compartida con la
Provincia de Colón y la nueva Provincia de Panamá Oeste.

Zona 6. Portobelo

Ubicación:	Provincia de Colón
Características:	Playas, buceo, el Parque Nacional de Portobelo, y un Conjunto Monumental Histórico de los siglos XVI, XVII y XVIII.
Estrategia:	Convertir la región en uno de los principales centros turísticos del Caribe. Agregar el componente cultural histórico existente al futuro desarrollo turístico.
Posibilidades de Inversión:	Desarrollar alojamientos turísticos en áreas adyacentes.

Zona 6: Portobelo, comprende el PN Portobelo, PN Chagres y el conjunto monumental, junto con sus playas y ríos, comprende la Provincia de Colón. 

Zona 7. San Blas

Ubicación:	Comarca de San Blas.
Características:	Arrecifes coralígenos, islas exóticas, playas de arena blanca, aguas cristalinas, cultura indígena singular y exótica. En esta área radica la gran mayoría de los indios Kunas.
Estrategia:	Desarrollar el potencial turístico de la Comarca hasta llegar a niveles de calidad y competitividad internacional.
Posibilidades de Inversión:	Proporcionar asesoramiento técnico a los Kunas para que sean gestores de su propio desarrollo. Capacitación financiera técnica. Financiamiento a través de un sistema especial de créditos.



Zona 7: San Blas, ubicada en la comarca de San Blas , comprende el área costera e insular de la misma, con 365 islas en su territorio y la zona comarcal mas vieja del país, la cual se rige por sus propias leyes sin sobrepasar las leyes nacionales y la Constitución de la República. 

Zona 8. Archipiélago de Las Perlas

Ubicación:	Archipiélago de Las Perlas.
Características:	Más de 30 islas con 83 playas de primera calidad. Pesca deportiva excepcional. Arrecifes coralígenos ideales para el buceo.
Estrategia:	Fomentar la inversión privada en las islas, en las atracciones y en los productos con potencial turístico.

Zona 8: Las Perlas, como su nombre lo indica esta zona la conforman el Archipiélago de las Perlas, la Isla de Taboga  y las islas de Otoque, sus principales atractivos son las playas y las actividades del mar, solo se puede acceder a ellas por avión en el caso de Isla Contadora mientras que las demás solamente por barcos.

Zona 9. Darién

Ubicación:	Provincia de Darién
Características:	Se destaca el Parque Nacional del Darién ideal para el turismo de aventura y ecológico. Fue declarado por la UNESCO como Reserva de la Biosfera y del Hombre. Brinda una excepcional biodiversidad en sus ecosistemas, flora y fauna.
Estrategia:	Desarrollar centros ecoturísticos en Pirre y el Valle de Cana.
Posibilidades de Inversión:	Incrementar la capacidad de alojamientos y mejorar la calidad de los servicios al turista.

Zona 9: Darién, esta zona se encuentra en la parte central de la provincia de mayor
tamaño del país, conocida también como el tapón del Darién.

Zona 10. Veraguas

Ubicación:	Provincia de Veraguas
Características:	Parque Nacional de Coiba (declarado Patrimonio de la Humanidad) ideal para el turismo de aventura y ecológico. Brinda una excepcional biodiversidad en sus ecosistemas, flora y fauna. Hermosísimas playas y arrecifes de coral.
Estrategia:	Desarrollar centros ecoturísticos, resorts, paradores, cabañas, hoteles flotantes, circuitos de equitación, minicruceros. Proyectos de desarrollo autosostenible.
Posibilidades de Inversión:	Incrementar la capacidad de alojamientos y mejorar la calidad de los servicios al turista.

Zona 10: Veraguas, ubicada en la única Provincia con costa en ambos mares y única en haber mantenido un titulo de la nobleza española como Ducado de Veragua, siendo una de las dos provincias originales de Panamá, la Provincia de Veraguas, es la segunda en mayor extensión territorial, y la más joven de las zonas declaradas para el desarrollo turístico, se encuentra ubicada al Sur en todo el territorio costero desde el PN.Cerro Hoya hasta los límites con la Provincia de Chiriquí, y siendo zona de amortiguamiento del PN Coiba cuya isla es la de mayor extensión de Panamá.

Incentivos Fiscales: Zonas de Desarrollo Turístico.

• Exoneración por veinte (20) años del pago de impuesto de inmueble sobre tierras y mejoras al igual que a inmuebles utilizados para fines turísticos.
• Exoneración por el término de veinte (20) años del pago de impuesto de importación (de importación) eliminar y del impuesto de Transferencia de Bienes Muebles (ITBM) que recaiga sobre los materiales importados, al igual que aquellos materiales no producidos en Panamá, no tienen la misma calidad o no están disponibles en Panamá.
• Exoneración por el término de veinte (20) años del pago de cualquier impuesto, contribución o gravamen que recaiga por el uso de muelles, literas, aeropuertos construidos por el inversionista.
• Exoneración por el término de quince (15) años del pago de impuel iminar especio en blancoesto sobre la renta derivado de la actividad del inversionista.
• Exoneración por el término de veinte (20) años del pago del impuesto sobre la renta causado por los intereses que devenguen los acreedores en operaciones destinadas a inversiones en la actividad turística a la que se dedicará.